陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《陜西省危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險防控專項整治實施方案》的通知

各設區(qū)市、韓城市安全生產(chǎn)委員會，省安委會有關成員單位，省?；分攸c企業(yè)：

為貫徹落實《全國危險化學品安全風險集中治理方案》和《全省危險化學品安全風險集中治理實施方案》，有效防控危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險，現(xiàn)將《陜西省危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險防控專項整治實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年2月24日

陜西省危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)

老舊裝置安全風險防控專項整治實施方案

為貫徹落實《全省危險化學品安全風險集中治理實施方案》，全面加強全省危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險排查、評估、管控，實施分類整治，提升本質(zhì)安全水平，遏制重特大事故，結合我省實際，制定如下實施方案。

一、整治范圍

在取得危險化學品安全生產(chǎn)許可、安全使用許可的企業(yè)中，涉及重大危險源、重點監(jiān)管的危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規(guī)定設計使用年限、但實際投產(chǎn)運行時間超過20年的裝置。具體范圍見《危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險排查評估指南》（以下簡稱《評估指南》）。

二、目標任務

在全面排查摸底、建立清單臺賬的基礎上，運用《評估指南》（附件1）中確定的方法，全面排查評估老舊裝置安全風險，確定風險等級，實施分類整治，實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴格管控一批“三個一批”動態(tài)管理。將企業(yè)定期評估與相關行政許可相結合，建立危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險防控長效機制。

三、管控要求

經(jīng)評估，存在否決項情形的，實施淘汰退出；評估為高風險的，督促企業(yè)立即整改，完善安全、設備和工藝管理措施，改造自動化控制、監(jiān)測監(jiān)控設施，達不到安全條件的依法責令停產(chǎn)整改；評估為較高風險的，督促企業(yè)在落實必要安全管控措施的前提下，限期完成整改；評估為一般風險的，督促企業(yè)落實常態(tài)化管控措施，結合檢維修計劃完成整改。

四、工作安排

（一）排查摸底。2022年3月31日前，按照“整治范圍”，各市區(qū)組織完成轄區(qū)有關企業(yè)及其老舊裝置的排查摸底。

（二）對標自評。有關企業(yè)對照《評估指南》，2022年4月底前完成自查評估，確定每個老舊裝置的風險等級，形成老舊裝置安全風險評估臺賬。

（三）深度評估。深度評估工作按照省級工作專班統(tǒng)一領導，省市縣分別督促各自直接監(jiān)管的有關企業(yè)具體實施的原則開展。2022年6月30日前，省工作專班組織專家對照企業(yè)自評結果，根據(jù)《評估指南》開展深度評估，逐一核定老舊裝置安全風險（高風險、較高風險、一般風險、較低風險）等級（中央駐陜企業(yè)老舊裝置安全風險等級的核定由其所屬央企總部負責實施）。

（四）分類整治。各有關企業(yè)要按照“三個一批”管控要求，確定淘汰退出、改造提升、嚴格管控措施，制定“一裝置一策”方案，實施整治。2022年9月底前完成淘汰退出；2022年12月底前完成改造提升。

（五）執(zhí)法檢查。省市縣各級工作專班按照分級直接監(jiān)管的原則，經(jīng)常組織對各自直接監(jiān)管的企業(yè)進行執(zhí)法檢查，尤其要對有關企業(yè)高風險和較高風險老舊裝置安全風險管控措施落實不力的進行嚴厲查處，推動老舊裝置安全風險防控專項整治取得實質(zhì)效果。

五、組織實施

（一）省級層面。省安委辦將組織省應急廳、省工信廳、省住建廳和省市場監(jiān)管局，成立工作專班，組織專家評估組逐一開展深度評估，對有關企業(yè)老舊裝置安全風險管控措施落實情況開展執(zhí)法檢查。

（二）市、縣級層面。由市縣組織本級應急管理、工信、住建、市場監(jiān)管部門比照省級成立工作專班。各市縣專班按照《評估指南》，開展排查摸底，將轄區(qū)有關非央企企業(yè)及其老舊裝置名單，于3月31日前報送省安委辦，并督促企業(yè)開展對標自評和分類整治。

（三）央地聯(lián)動。省危化品重點企業(yè)中的中央駐陜企業(yè)，要將所屬評估企業(yè)及其老舊裝置名單、對標自評和深度評估工作進展、評估臺賬等及時通報省應急管理廳，以便老舊裝置安全風險防控專項整治工作的整體推進。

六、工作要求

（一）定期調(diào)度通報。省安委辦將實行月調(diào)度機制，各市安委辦和省危化品重點企業(yè)，要根據(jù)工作進展情況，將《危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險防控專項整治統(tǒng)計表》（附件2），于每月20日報送省安委辦。

（二）強化跟蹤督辦。各市縣工作專班和中央駐陜企業(yè)，要對評估發(fā)現(xiàn)的風險隱患跟蹤督辦，對重大隱患和突出問題一盯到底，確?！耙谎b置一策”整改措施落實。

（三）嚴格執(zhí)法檢查。省市縣工作專班要從嚴開展執(zhí)法檢查，公開曝光突出問題和嚴重違法違規(guī)行為；嚴格安全標準，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的高風險裝置，不得復產(chǎn)。

（四）建立長效機制。各市縣工作專班要加強對企業(yè)的指導，督促對高風險和較高風險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風險和較低風險老舊裝置每年開展一次評估，并根據(jù)評估結果持續(xù)開展分類整治。省應急管理廳、省工信廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局將結合相關行政許可等工作，監(jiān)督企業(yè)落實常態(tài)化管控措施，確保工作取得實效。

附件：1.危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險排查評估指南

        2.危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險防控專項整治統(tǒng)計表