陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)2022年應(yīng)急指揮中心工作要點(diǎn)的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《2022年應(yīng)急指揮中心工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

陜西省應(yīng)急管理廳

2022年3月1日

2022年應(yīng)急指揮中心工作要點(diǎn)

2022年是黨的二十大和省第十四次黨代會召開之年。今年應(yīng)急指揮中心工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和應(yīng)急管理部決策部署及廳黨委系列要求，充分發(fā)揮指揮樞紐職能，以有力有序有效應(yīng)對重特大災(zāi)害事故為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化“六個(gè)能力”，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、健全完善制度機(jī)制

1.健全廳內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。圍繞實(shí)戰(zhàn)，根據(jù)事故災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律研究制定廳內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，明確廳級領(lǐng)導(dǎo)和處室（單位）的職責(zé)和任務(wù)，對指揮架構(gòu)、隊(duì)伍裝備、物資保障等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)定，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌各方資源聯(lián)合應(yīng)對處置。

2.健全完善應(yīng)急值守體系。結(jié)合事故災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律及工作實(shí)際，修訂完善廳應(yīng)急值守工作規(guī)范，形成“廳級領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班長綜合協(xié)調(diào)、各值班崗位聯(lián)合值守”的應(yīng)急值守體系；強(qiáng)化重大活動、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)急值守工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)地區(qū)及苗頭性、傾向性信息，及時(shí)分析研判，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。

3.探索建立值班工作評價(jià)體系。探索建立可量化的值班工作評價(jià)體系，進(jìn)一步完善周點(diǎn)評、季通報(bào)制度，充分運(yùn)用通報(bào)、約談、提醒等手段，落實(shí)落細(xì)值守責(zé)任。

4.進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定。強(qiáng)化省級應(yīng)急指揮中心“值班值守、信息匯總、會商研判、指揮協(xié)調(diào)”工作職能，健全完善天通衛(wèi)星終端及無人機(jī)信息獲取服務(wù)使用管理規(guī)定，確保緊急情況下精準(zhǔn)調(diào)度使用。

二、強(qiáng)化“六個(gè)能力”，全面提升值守工作水平

5.強(qiáng)化指揮調(diào)度能力。充分發(fā)揮云視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺指揮調(diào)度作用，組織開展突發(fā)事件指揮調(diào)度桌面推演，提升全省應(yīng)急指揮調(diào)度能力水平；指導(dǎo)基層應(yīng)急指揮中心強(qiáng)化突發(fā)事件指揮調(diào)度能力，加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮由經(jīng)驗(yàn)決策向?qū)I(yè)決策轉(zhuǎn)變，力爭形成救援現(xiàn)場和指揮中心相銜接、應(yīng)急處置與應(yīng)急值守相統(tǒng)一、實(shí)戰(zhàn)演練與桌面推演相結(jié)合的工作格局。

6.強(qiáng)化預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布能力。加強(qiáng)與省級各部門及各級應(yīng)急管理部門的數(shù)據(jù)資源整合與信息互通，擴(kuò)寬預(yù)警信息獲取渠道，優(yōu)化發(fā)布方式、拓展發(fā)布渠道，提高信息覆蓋率、精準(zhǔn)度和實(shí)效性，強(qiáng)化針對特定地區(qū)、特定人群、特定時(shí)間的精準(zhǔn)發(fā)布能力，打通預(yù)警發(fā)布“最后一公里”。

7.強(qiáng)化信息收集獲取能力。強(qiáng)化突發(fā)事件信息多渠道、多形式獲取能力，注重信息垂直獲取能力建設(shè)，指導(dǎo)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)，著力改變縣級以下數(shù)據(jù)獲取難、上報(bào)難的現(xiàn)狀。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、交通、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、氣象、地震、消防、駐陜部隊(duì)等部門和單位的信息互通。

8.強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)同保障能力。召開應(yīng)急交通保障聯(lián)動機(jī)制座談會和防汛、森林防火搶險(xiǎn)救援力量對接座談會，密切與各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享、隊(duì)伍協(xié)同，實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)。加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、武警和民兵的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人員、裝備、訓(xùn)練場地等共享共用。加強(qiáng)與公安、交通、氣象、自然資源、林業(yè)、鐵路、機(jī)場等部門和單位的溝通聯(lián)系，完善科學(xué)有效協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。

9.強(qiáng)化事故災(zāi)害應(yīng)對處置能力。舉辦全省應(yīng)急處置能力建設(shè)培訓(xùn)班，召開全省應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作會議，強(qiáng)化市、縣級應(yīng)急值守人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升應(yīng)急處置能力水平；積極對接應(yīng)急部和周邊省份，加強(qiáng)區(qū)域救援協(xié)作與交流，開展新形勢下的應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升重特大災(zāi)害事故協(xié)同處置能力。

10.強(qiáng)化信息化保障能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門數(shù)據(jù)信息綜合匯入，為打造高效應(yīng)急指揮系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量，依托省應(yīng)急管理平臺，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故應(yīng)對的資源調(diào)度和力量部署科學(xué)化。持續(xù)推進(jìn)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急值守場所、優(yōu)化設(shè)施設(shè)備，盡快形成上下貫通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、反應(yīng)迅速的應(yīng)急指揮工作格局。

三、狠抓應(yīng)急指揮中心隊(duì)伍建設(shè)

11.全面強(qiáng)化思想政治建設(shè)。以思想政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和來陜考察重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

12.持續(xù)深入推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。以創(chuàng)建“五星支部”為目標(biāo)，狠抓支部自身建設(shè)。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，以抓黨建促業(yè)務(wù)能力提升，以黨建帶團(tuán)建，激發(fā)愛崗敬業(yè)熱情，培養(yǎng)黨員立足本職、樂于奉獻(xiàn)、積極工作的良好作風(fēng)。創(chuàng)新工作思路，豐富支部活動，堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，不斷夯實(shí)支部主體責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

13.全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為擰緊黨員干部理想信念的“總開關(guān)”。持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)教育，通過典型案例警示教育，以案說紀(jì)、以案說法、以案說廉，筑牢廉政防線。嚴(yán)格干部日常管理，培養(yǎng)務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識和作風(fēng)養(yǎng)成，樹立窗口形象，力爭打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的準(zhǔn)軍事化應(yīng)急管理隊(duì)伍。