陜西省防汛抗旱總指揮部關(guān)于開展2022年汛前防汛安全大檢查的通知

各設(shè)區(qū)市防汛抗旱指揮部，楊凌示范區(qū)防汛抗旱指揮部，省防汛抗旱總指揮部各成員單位：

今年將召開黨的二十大，做好防汛各項工作，確保防汛安全事關(guān)大局。據(jù)各方面預(yù)測，今年我國氣候年景偏差，北方地區(qū)降水偏多，我省黃河中游及關(guān)中陜南江河發(fā)生大洪水的可能性大，山洪災(zāi)害可能多發(fā)頻發(fā)。各市縣各有關(guān)部門要認(rèn)清今年防汛工作復(fù)雜形勢，認(rèn)真貫徹全國防汛抗旱會議精神和省委省政府的部署要求，立即行動起來開展防汛安全檢查整治，積極消除安全度汛隱患。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示，全面貫徹國家防總和省委省政府的決策部署，堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”的總目標(biāo)，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)的原則，全面徹底組織開展今年防汛安全隱患大檢查，扎實細(xì)致排查防汛工作各過程、各環(huán)節(jié)、各層級的短板弱項和防洪度汛工程隱患，把事前隱患風(fēng)險當(dāng)做災(zāi)害對待，采取積極措施整改治理存在的問題，全面防范化解各類洪澇災(zāi)害風(fēng)險，為汛期安全度汛打好基礎(chǔ)。

二、檢查方式和內(nèi)容

針對當(dāng)前疫情形勢影響，今年防汛檢查實行各級防指牽頭抓總、分級分部門負(fù)責(zé)、所轄屬地組織實施、逐級嚴(yán)格督查指導(dǎo)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級統(tǒng)一行動、同步進(jìn)行，檢查要覆蓋到城市城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和行業(yè)、部門、單位，做到橫向到邊、縱向到底，突出防范極端洪澇災(zāi)害情況的各項準(zhǔn)備措施落實。各市縣要集中時間、集中精力迅速組織自查，省防總對各市縣和有關(guān)部門備汛工作進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

檢查的主要內(nèi)容：一是各級防汛救災(zāi)責(zé)任。落實防汛工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)各級防汛責(zé)任制落實情況，江河、城市、水庫（水電站、尾礦庫）防汛責(zé)任人，防汛體制改革上下對應(yīng)機制建立、防汛機構(gòu)及工作人員到位情況，各級防指工作職責(zé)和規(guī)則制定，各級防汛責(zé)任人和機構(gòu)人員防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等。二是各級防汛指揮體系。市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶預(yù)警信息傳遞、防災(zāi)避險責(zé)任落實、避險場所落實，集鎮(zhèn)村級防汛預(yù)案、應(yīng)急報汛衛(wèi)星通訊設(shè)備落實情況。城市城鎮(zhèn)應(yīng)對極端暴雨洪澇災(zāi)害綜合聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)，坐鎮(zhèn)指揮與現(xiàn)場督導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動等。三是防汛預(yù)案體系建設(shè)。各級防汛應(yīng)急預(yù)案、各項專項預(yù)案、部門預(yù)案、單位預(yù)案、施工度汛方案和水庫大壩汛期調(diào)度運用計劃編制情況和審批報備情況，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息與應(yīng)急預(yù)案啟動銜接，各類預(yù)案綜合實戰(zhàn)演練情況、宣傳培訓(xùn)情況。四是汛情監(jiān)測預(yù)警措施。包括氣象災(zāi)害、江河洪水、小流域山洪、城市內(nèi)澇、地質(zhì)滑坡災(zāi)害監(jiān)測點和涉水旅游景區(qū)，預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和報汛任務(wù)落實，各級預(yù)報預(yù)警信息傳遞責(zé)任落實情況，基層災(zāi)害信息到社區(qū)到村到戶機制建立情況，利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)布傳遞預(yù)警信息措施等。五是防汛搶險隊伍物資保障。各級專業(yè)防汛搶險救援隊伍建設(shè)、社會救援力量落實，應(yīng)急突擊搶險力量準(zhǔn)備情況，與駐軍部隊建立聯(lián)系，搶險應(yīng)急調(diào)度機制建立。各級各部門防汛應(yīng)急搶險物資補充情況和儲備數(shù)量，是否滿足本地本部門防汛搶險需要等。六是防洪排澇設(shè)施運行管理。水毀防洪排澇設(shè)施修復(fù)建設(shè)情況，堤防、水庫（水電站）、淤地壩、尾礦庫安全運行汛前檢查，河道行洪、庫壩泄洪和溢洪設(shè)施設(shè)備維護和清障檢查情況，城市地下配電設(shè)施及低洼易澇區(qū)防淹措施落實等。七是城市防汛搶險設(shè)施準(zhǔn)備。檢查城市地鐵、地下交通隧道、下穿式道路、低洼易澇區(qū)、汛期施工工地，供水、電力、通訊等生命線重要基礎(chǔ)防汛責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案、搶險措施等，城市排洪防澇溝渠、管涵清淤，固定排澇泵站、移動排水設(shè)備落實等。八是各級防汛搶險基礎(chǔ)工作。防汛指揮平臺系統(tǒng)建設(shè)情況，部門行業(yè)信息聯(lián)通、系統(tǒng)軟件聯(lián)接和數(shù)據(jù)信息匯集和應(yīng)用。洪澇災(zāi)情統(tǒng)計責(zé)任落實和制度建立，汛情和防汛抗洪搶險救災(zāi)信息報送反饋，防汛帶班值班制度，防汛指揮組織體系圖和應(yīng)急響應(yīng)流程圖編制，規(guī)范防汛搶險工作程序等。

三、省防總督導(dǎo)檢查安排

在各市自查檢查的基礎(chǔ)上，省防總組織由省防總領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)同志帶隊、有關(guān)成員單位參加的11個檢查組，從4月20日開始至5月20日，自南向北對各市縣各級和有關(guān)部門單位備汛工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。分組名單如下：

第一組  西安市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：常艷玲（省防總成員、省財政廳副廳長）。

參加人員：省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第二組  寶雞市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：張文政（省防總成員、省商務(wù)廳副廳長）。

參加人員：民航西北管理局、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第三組  咸陽市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：王雁林（省防總成員、省自然資源廳副廳長）。

參加人員：省氣象局、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第四組  銅川市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：萬振江（省防總成員、省交通運輸廳副廳長）。

參加人員：國網(wǎng)陜西省電力公司、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第五組  渭南市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：唐利如（省防總成員、省文化和旅游廳副廳長）。

參加人員：陜西黃河河務(wù)局、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第六組  延安市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：黨德才（省防總成員、省水利廳副廳長）。

參加人員：省通信管理局、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第七組  榆林市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：寧殿林（省防總成員、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長）。

參加人員：省水文水資源勘測中心、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第八組  漢中市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：付濤（省防總成員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長）。

參加人員：省能源局、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第九組  安康市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：白凡（省防總秘書長、省應(yīng)急管理廳兼省水利廳副廳長）。

參加人員：省廣播電視局、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第十組  商洛市

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：李九紅（省防總成員、省發(fā)展和改革委員會副主任）。

參加人員：省公安廳、中國鐵路西安局集團有限公司、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

第十一組  楊凌示范區(qū)

帶隊領(lǐng)導(dǎo)：冀映秋（省防總成員、省教育廳教育工委委員）。

參加人員：省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

四、檢查有關(guān)要求

（一）各市縣各有關(guān)單位要充分認(rèn)識汛前檢查的重要作用，周密細(xì)致安排檢查各項具體工作，壓實各級各部門自查責(zé)任，對影響安全度汛的要素進(jìn)行全面排查，要建立隱患排查臺賬，實行閉環(huán)跟蹤管理，積極落實整改治理措施，有效消除安全度汛隱患。

（二）陜南地區(qū)的檢查工作4月底結(jié)束，關(guān)中、陜北地區(qū)5月底結(jié)束，各市縣要按照入汛時間節(jié)點抓緊進(jìn)行自查。省防總督導(dǎo)檢查具體時間，由各檢查組領(lǐng)導(dǎo)確定，各檢查組帶隊廳（委）要保障帶隊領(lǐng)導(dǎo)的檢查時間，聯(lián)系人要主動溝通協(xié)調(diào)匯報，做好檢查活動的日程安排和相關(guān)事項銜接，確保檢查工作按時進(jìn)行；省應(yīng)急管理廳、省防總辦公室要及時安排落實相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加檢查，并主動協(xié)助帶隊廳（委）做好相關(guān)工作。

（三）檢查結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市防指和省防總檢查組，要及時將檢查情況書面報告省防總辦公室。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省防總辦公室將專函向相關(guān)市（區(qū)）和單位發(fā)出整改通知，促進(jìn)問題隱患整改到位。

（四）省防總各檢查組在檢查過程中，要考慮防疫要求和遵守當(dāng)?shù)胤酪叩挠嘘P(guān)規(guī)定，要做到輕車簡從，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”精神。具體交通方式和車輛由帶隊廳（委）商省應(yīng)急管理廳協(xié)調(diào)安排解決。

陜西省防汛抗旱總指揮部

2022年4月18日