陜西省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于印發(fā)《陜西省抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則》和《陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市抗震救災(zāi)指揮部，省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則》和《陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省抗震救災(zāi)指揮部

2022年10月18日

陜西省抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則

一、總  則

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則》《陜西省防震減災(zāi)條例》《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本規(guī)則。

第二條  指揮部是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署和組織我省抗震救災(zāi)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第三條  指揮部設(shè)總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。

二、職責(zé)任務(wù)

第四條  指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作并監(jiān)督執(zhí)行。主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)工作的方針政策和重大決策部署。

（二）貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)應(yīng)急處置工作的工作安排。

（三）負(fù)責(zé)組織指揮省內(nèi)重大地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。了解和掌握震情、災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì)；組織對(duì)受災(zāi)群眾的緊急救援、安置和各類(lèi)生活物資供應(yīng)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理；指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)搶修行動(dòng)；組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；組織新聞發(fā)布與宣傳工作；承擔(dān)地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估工作。

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各市對(duì)一般和較大地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（五）完成國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部及省委、省政府交辦的地震災(zāi)害救援領(lǐng)域的其他工作。

第五條  指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,確保抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。各成員單位及具體職責(zé)參照《陜西省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于調(diào)整陜西省抗震救災(zāi)指揮部組成人員的通知》（陜抗震指〔2020〕1號(hào)）執(zhí)行。

三、工作制度

第六條  指揮部會(huì)議可根據(jù)工作需要或震情需要適時(shí)召開(kāi)。會(huì)議擬討論的文件,由指揮部辦公室提前征求各成員單位意見(jiàn)并修改完善,按程序報(bào)總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)或主持會(huì)議的指揮長(zhǎng)同意后提交會(huì)議。

第七條  指揮部會(huì)議議定事項(xiàng),由相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工抓好落實(shí),落實(shí)情況及時(shí)向指揮部報(bào)告。指揮部辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦落實(shí)。

第八條  建立各成員單位之間的信息互聯(lián)互通、資源共享、有效支援、相互配合的工作機(jī)制,實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化“軍地聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)動(dòng)、警民聯(lián)動(dòng)”,形成抗震救災(zāi)合力。地震發(fā)生后，各成員單位及時(shí)將本部門(mén)、本行業(yè)的抗震救災(zāi)信息和災(zāi)情信息通報(bào)指揮部辦公室，指揮部辦公室匯總后迅速向指揮部和省委、省政府報(bào)告，并通報(bào)各成員單位，實(shí)現(xiàn)信息交換共享和抗震救災(zāi)業(yè)務(wù)協(xié)同。

第九條  建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制,原則上每年召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,組織學(xué)習(xí)、交流情況、研究問(wèn)題、推動(dòng)工作。聯(lián)絡(luò)員為指揮部辦公室組成人員，由指揮部成員單位分管應(yīng)急工作的處級(jí)干部擔(dān)任。

四、其他事項(xiàng)

第十條  指揮部文件由指揮部辦公室或有關(guān)成員單位組織起草，根據(jù)需要征求相關(guān)單位意見(jiàn)，按程序報(bào)請(qǐng)總指揮長(zhǎng)簽發(fā)。在地震發(fā)生后，情況緊急時(shí)，可由總指揮長(zhǎng)授權(quán)的指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核簽發(fā)。

第十一條  建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作的監(jiān)督檢查和情況通報(bào)等工作機(jī)制，由指揮部辦公室代表指揮部向相關(guān)成員單位行文并督促落實(shí)。

第十二條  指揮部各成員單位及各設(shè)區(qū)市、韓城市抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)每年對(duì)年度抗震救災(zāi)或應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行總結(jié)，并書(shū)面報(bào)送指揮部辦公室?？偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括相關(guān)預(yù)案、機(jī)構(gòu)、制度、準(zhǔn)備以及抗震救災(zāi)行動(dòng)情況。

五、附  則

第十三條  本工作規(guī)則自印發(fā)之日起施行。由陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作細(xì)則

一、主要職責(zé)

第一條  陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部辦公室）是陜西省抗震救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的辦事機(jī)構(gòu)。

第二條  指揮部辦公室設(shè)在陜西省應(yīng)急管理廳。指揮部辦公室主任由省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由省地震局局長(zhǎng)和省應(yīng)急管理廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任。

第三條  指揮部辦公室履行應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。主要職責(zé)是：

（一）協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位和各市抗震救災(zāi)指揮部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)決策部署及省委、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的各項(xiàng)工作安排。

（二）建立完善指揮部辦公室工作機(jī)制，負(fù)責(zé)指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)工作；推進(jìn)指揮部各成員單位間的信息通報(bào)、溝通、共享。

（三）承擔(dān)全省地震應(yīng)急預(yù)案的編修、銜接和管理工作，推動(dòng)全省各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)；負(fù)責(zé)全省地震應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（四）貫徹落實(shí)指揮部工作安排部署，檢查地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和年度地震危險(xiǎn)區(qū)相關(guān)工作方案的落實(shí)。

（五）根據(jù)地震震情、災(zāi)情提出地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)指揮部對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援救助的部署，做好指揮部開(kāi)展抗震救災(zāi)的服務(wù)保障。

（六）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急期間指揮部各成員單位抗震救災(zāi)意見(jiàn)建議的歸納整理，為指揮部提供指揮決策建議。

（七）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急期間地震災(zāi)情、應(yīng)急處置、抗震救災(zāi)動(dòng)態(tài)等信息的匯總與報(bào)送；編制抗震救災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)。

（八）匯總各市、各成員單位年度工作情況，起草指揮部年度工作總結(jié)報(bào)告，研究提出指揮部年度工作計(jì)劃。

（九）承擔(dān)指揮部交辦的其它工作。

二、聯(lián)絡(luò)員制度

第四條  建立指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)絡(luò)員）參加。

第五條  聯(lián)絡(luò)員應(yīng)由各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變更或調(diào)整，應(yīng)及時(shí)報(bào)備指揮部辦公室。

第六條  聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)。

（一）參加聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出意見(jiàn)和建議。組織完成聯(lián)絡(luò)員會(huì)議議定事項(xiàng)。

（二）依據(jù)《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》，推動(dòng)本部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案編制。

（三）《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》中明確的各工作組牽頭單位聯(lián)絡(luò)員組織本工作組其他成員編制工作組應(yīng)急工作方案。

（四）負(fù)責(zé)本單位與指揮部辦公室間的抗震救災(zāi)工作銜接、日常聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，總結(jié)、報(bào)送本單位抗震救災(zāi)工作相關(guān)信息、總結(jié)等。

（五）負(fù)責(zé)組織接收指揮部辦公室向各成員單位發(fā)送的地震震情和災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)將本單位的抗震救災(zāi)工作開(kāi)展及需求情況反饋給指揮部辦公室。

（六）參加指揮部辦公室組織的抗震救災(zāi)演練等活動(dòng)。

三、督促檢查及其他事項(xiàng)

第七條  指揮部辦公室每年至少組織一次全省地震應(yīng)急工作檢查。檢查組由指揮部相關(guān)成員單位組成。

第八條  重點(diǎn)檢查位于地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位、可能發(fā)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。

檢查主要包括抗震救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)保障、物資裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、隱患排查、科普宣傳等內(nèi)容。

第九條  檢查完成后，檢查組及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)送檢查工作報(bào)告，由指揮部辦公室將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及工作建議反饋有關(guān)市人民政府并督促整改落實(shí)。

第十條  省抗震救災(zāi)指揮部辦公室文件在制定過(guò)程中，根據(jù)需要征求相關(guān)成員單位意見(jiàn)，按程序報(bào)指揮部辦公室主任或授權(quán)的副主任簽發(fā)。重大事項(xiàng)請(qǐng)示總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)。

四、附  則

第十一條  本工作細(xì)則自印發(fā)之日起施行。