陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省抗震救災(zāi)指揮部2023年度工作要點》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市抗震救災(zāi)指揮部，省抗震救災(zāi)指揮部各成員單位：

現(xiàn)將《陜西省抗震救災(zāi)指揮部2023年度工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實，確保全年各項工作任務(wù)落到實處。

陜西省抗震救災(zāi)指揮部辦公室

2023年2月24日

陜西省抗震救災(zāi)指揮部2023年度工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委省政府、應(yīng)急管理部和國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決策部署，扎實做好抗震救災(zāi)各項工作。

一、不斷夯實地震應(yīng)急體系基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步健全完善基層防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。督促未設(shè)置抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的33個縣（區(qū)）加快指揮機(jī)構(gòu)建立，指導(dǎo)協(xié)調(diào)未將抗震救災(zāi)指揮部轉(zhuǎn)隸至應(yīng)急管理部門的2市、18縣（區(qū)）加快轉(zhuǎn)隸工作。按照《陜西省防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制實施方案》要求，完善各級各部門業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息共享、震情聯(lián)動等協(xié)同工作機(jī)制。

2.進(jìn)一步完善強(qiáng)化各級各類地震應(yīng)急預(yù)案。推動各市、縣級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)完成《地震應(yīng)急預(yù)案》修訂，并按規(guī)定程序備案；省級各相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)完善部門地震應(yīng)急預(yù)案或突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化響應(yīng)措施，強(qiáng)化與《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》的銜接。

3.增強(qiáng)地震救援隊伍的系統(tǒng)性和協(xié)同性。強(qiáng)化陜西省軍區(qū)、武警部隊、民兵預(yù)備役、綜合性消防救援隊伍、社會救援力量等日常協(xié)調(diào)配合機(jī)制和震后協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)同一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的地震救援隊伍。

4.編制《陜西省重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊》。明確重特大地震應(yīng)急響應(yīng)的主要任務(wù)、工作流程、職責(zé)定位和時間要求等。

二、全力做好地震災(zāi)害防范應(yīng)對準(zhǔn)備工作

5.扎實開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。結(jié)合我省2023年地震趨勢預(yù)測意見，印發(fā)《關(guān)于做好2023年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》，對加強(qiáng)地震監(jiān)測、預(yù)警，健全抗震救災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險防范等方面提出要求。

6.做好震情監(jiān)測和趨勢研判工作。加強(qiáng)震情監(jiān)測資料分析、異常核實和震情會商研判，做好地震速報和非天然地震事件監(jiān)測，落實地震監(jiān)測信息共享和聯(lián)動機(jī)制要求，提出防范應(yīng)對措施建議。

7.持續(xù)加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險防范。加快推動全省地震災(zāi)害風(fēng)險普查任務(wù)收官和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化精進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險預(yù)評估；持續(xù)推進(jìn)全省地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程常態(tài)化實施，規(guī)范地震安全性評價管理，加強(qiáng)建設(shè)工程地震安全監(jiān)管。

三、強(qiáng)化地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力

8.進(jìn)一步提升地震應(yīng)急管理人員能力素質(zhì)。開展地震應(yīng)急管理業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全方位提升地震應(yīng)急管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，提升防范化解地震風(fēng)險、及時應(yīng)對處置地震災(zāi)害的能力。

9.不斷充實地震應(yīng)急專家力量，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用。組織專家進(jìn)行震情會商，提出處置意見和建議，為抗震救災(zāi)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

10.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援演練。省抗震救災(zāi)指揮部將在西安市組織開展針對地震引發(fā)的多災(zāi)種應(yīng)急救援綜合演練。處在重點監(jiān)視防御區(qū)的市、縣（區(qū)）應(yīng)組織開展至少一次地震應(yīng)急綜合演練或指揮部桌面推演。

11.積極開展地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。對全省社會、經(jīng)濟(jì)、人口、自然地理、重要目標(biāo)位置、救災(zāi)隊伍情況等4個大類、21個小類基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集整理，更新完善我省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升我省地震快速評估反應(yīng)能力。

12.快速高效有序處置各類地震事件。加強(qiáng)和規(guī)范震情信息報送工作，切實提高震情信息報送的時效性和準(zhǔn)確性；及時開展會商研判，提出災(zāi)情初步判斷意見和應(yīng)急對策建議。視情組織有關(guān)成員單位組成工作組，趕赴災(zāi)害現(xiàn)場核實災(zāi)情，指導(dǎo)屬地政府組織搶險救援。

四、全面增強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援保障基礎(chǔ)

13.不斷強(qiáng)化地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力。提高抗震救災(zāi)物資儲備能力，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)應(yīng)急物資的配置，充實應(yīng)急物資儲備的品種規(guī)模，確保關(guān)鍵時刻能夠拿得出、調(diào)得快、用得上。

14.有序推動全省應(yīng)急避難場所建設(shè)。開展全省應(yīng)急避難場所抗震能力建設(shè)工程前期調(diào)研，編制完成《“十四五”期間陜西省應(yīng)急避難場所抗震能力建設(shè)工程項目建議書及可行性研究報告》。指導(dǎo)各市結(jié)合抗震設(shè)防實際，因地制宜規(guī)劃建設(shè)與本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和主要災(zāi)害風(fēng)險相適應(yīng)的地震應(yīng)急避難場所，加強(qiáng)場所日常運(yùn)維管理，按規(guī)定儲備應(yīng)急物資。

15.組織開展抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查。扎實細(xì)致排查抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作各過程、各環(huán)節(jié)、各層級的短板弱項，采取積極措施整改存在的問題，進(jìn)一步夯實筑牢地震災(zāi)害防御基層基礎(chǔ)，有效防范地震災(zāi)害風(fēng)險。

16.廣泛開展防震減災(zāi)宣傳教育。做好防震減災(zāi)科普宣傳教育工作，持續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)科普活動，普及防震減災(zāi)知識，提高公眾防震減災(zāi)意識、應(yīng)急避險和自救互救能力。