企業(yè)層面

（一）以提高事故隱患排查和整改的質(zhì)量為重點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下七項(xiàng)工作：

1.學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常組織開展重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究并熟練掌握本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，明確重大事故隱患檢查事項(xiàng)，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改；組織建立本企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速予以整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告；及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對本企業(yè)重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半月至少1次）。

2.充分發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和安全專家作用，全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理，提高重大事故隱患排查和整改的質(zhì)量。要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，確保人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處有安全。

3.全過程排查電焊切割等施工作業(yè)，徹底整治各類火災(zāi)事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，每季度至少組織開展1次全員消防安全警示教育活動(dòng)。要嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員自覺遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。要組織對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況至少進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4.全面排查外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決整治安全責(zé)任懸空等違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況，每季度至少組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。要將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。

5.定期組織開展事故應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員避險(xiǎn)意識和自救能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，每年至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識和自救能力。

6.建立安全生產(chǎn)投入機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，對本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況開展全面排查，重點(diǎn)檢查本單位是否編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、是否足額提取并使用到位、是否為員工提供安全生產(chǎn)防護(hù)用品、是否依法投保工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、有無繼續(xù)使用應(yīng)淘汰落后的工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等問題。要督促建立本企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，落實(shí)責(zé)任，確保按規(guī)定提取和使用企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

7.運(yùn)用信息化、數(shù)字化等科技手段，提升企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防范水平。企業(yè)要將信息化深度融入安全生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)運(yùn)用科技信息化手段，推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警整治能力。對當(dāng)前安全風(fēng)險(xiǎn)大、傳統(tǒng)手段“看不住、管不全、管不好”的特殊作業(yè)管理，日常巡檢、人員定位、雙重預(yù)防機(jī)制等作為必建場景，構(gòu)建安全生產(chǎn)“智慧監(jiān)管”模式，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。