陜西省應急管理廳對省十三屆政協(xié)一次會議第645號提案的答復函

張鋒委員：

首先，非常感謝您對我省應急管理工作的長期關心和支持。收到您提出的《關于加快布局實施航空應急救援（航空醫(yī)療救護）的建議》（第645號提案）后，我們進行了認真研究，結合近年來我省應急管理工作的實踐，現(xiàn)答復如下：  

2021年11月2日，我廳經(jīng)省政府同意，結合我省“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中關于“推進應急救援基礎設施建設”需求，印發(fā)了《陜西省航空應急救援體系建設方案》。依照《方案》，我們開展了以下工作：

一、建立全省航空應急救援體系建設工作領導小組和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

2022年3月17日印發(fā)《關于陜西省航空應急救援協(xié)調(diào)機制工作職責和成員名單的通知》（陜應急〔2022〕86號），省應急管理廳主要負責同志擔任工作領導小組召集人，各成員單位分管負責同志擔任組成成員，承擔領導小組職責。

航空應急救援協(xié)調(diào)機制由省應急管理廳牽頭，會同省委軍民融合辦，省發(fā)改、工信、公安、財政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)健等部門，空軍、民航、消防救援、通信、氣象、中航油西北分公司、西部機場集團及通用航空企業(yè)和有關通航機場等共同建立。主要職責包括：做好航空應急救援力量綜合協(xié)調(diào)和組織保障，推動相關機場納入地方政府應急管理體系，實現(xiàn)應急救援飛行任務優(yōu)先審批、優(yōu)先放行，航材、航油、維修等優(yōu)先保障；做好全省航空應急救援力量的儲備和規(guī)劃建設，開展航空應急救援體系建設方案修訂。近年來，該協(xié)調(diào)聯(lián)動機制在航空救援體系建設、救援任務保障等方面較好地發(fā)揮了作用。

二、推進我省航空應急救援體系建設，實現(xiàn)常態(tài)化網(wǎng)絡布局

結合我省災害事故風險特征及省內(nèi)通航企業(yè)等航空優(yōu)勢資源，2021年11月2日印發(fā)《陜西省航空應急救援體系建設方案》（陜應急〔2021〕454號）。為保障全省航空救援體系基礎設施項目建設資金落實到位，積極推動航空救援體系建設項目納入我省“十四五”規(guī)劃和應急管理“十四五”規(guī)劃?！笆奈濉逼陂g，計劃建設框架布局為“1+8+500”的全省航空應急救援體系，即1個航空應急救援主基地、8個航空保障站、500個起降點的基礎配套建設，為航空救援力量提供起降、加油、維修、氣象、通信等綜合服務保障，推動航空救援力量在全省實現(xiàn)“1+8”常態(tài)化備勤，從而實現(xiàn)全省應急航空力量“1小時”全覆蓋的目標。

三、加大政策引導，創(chuàng)新運行模式

后續(xù)，我廳將以“政府助力、政企共建、市場化運作”的方式，通過建立、優(yōu)化全省航空應急救援建設布局，實現(xiàn)救援直升機常態(tài)化備勤，共同推動我省航空應急救援體系建設，提高政府“全災種、大應急”綜合應急救援水平。同時，引導應急、醫(yī)療、公安、消防、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等需求單位統(tǒng)籌資源、購買服務，推動“陜西模式”發(fā)展。

感謝您對陜西應急管理工作的關心，您的關注將激勵我們進一步做好工作，同時也希望您能繼續(xù)為我省應急管理工作獻言獻策，同我們一道為陜西高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

陜西省應急管理廳

2023年8月11日

（聯(lián)系人：陳亞鵬    聯(lián)系電話：029-61166087）